2025 年 9 月 26 日凌晨，美国总统特朗普签发行政令，正式批准新版 TikTok 美国运营方案，这一消息犹如一颗重磅炸弹，在全球科技和政治领域激起了千层浪。历经数年的波折与博弈，TikTok 在美国的运营问题终于迎来了一个阶段性的解决方案。
TikTok 在美国的发展历程可谓是一部充满坎坷的传奇故事。自 2017 年上线以来，TikTok 以其独特的短视频社交模式迅速风靡美国，吸引了超过 1.7 亿的用户，成为美国年轻人中最受欢迎的社交媒体平台之一。然而，其商业上的巨大成功却引来了美国政府的关注与担忧。2020 年 8 月，特朗普政府以 “威胁美国国家安全” 为由，签署行政令，要求字节跳动在规定时间内剥离 TikTok 在美运营的所有权益。此后，TikTok 在美国的命运便如同坐上了过山车，历经多次转折。
拜登政府时期，对 TikTok 的监管力度有增无减。2024 年 4 月，拜登签署 “不卖就禁” 法案，要求字节跳动在 2025 年 1 月 19 日前将 TikTok 出售给非中国企业，否则将禁止其在美国运营。尽管 TikTok 和字节跳动进行了一系列的司法抗争，但 2025 年 1 月 17 日，美国最高法院裁定支持这一法案，让 TikTok 在美国的运营前景一度陷入黑暗。
然而，事情在特朗普上任后出现了转机。特朗普在竞选期间就曾表示，可能会寻求一种解决方案，让 TikTok 能够继续在美国运营。他深知 TikTok 在美国拥有庞大的用户群体和重要的经济价值。据牛津经济研究院的报告显示，TikTok 为美国超过 700 万家中小企业带来了收益，为至少 22.4 万美国人提供了就业岗位，2023 年对美国国内生产总值的贡献超过 240 亿美元。此外，TikTok 在年轻选民中的影响力也不容小觑，特朗普在 2024 年大选中在年轻人中的支持率有所提高，他将部分功劳归功于 TikTok。
于是，特朗普多次签署行政令，延长对 TikTok 的禁令执行宽限期，为双方的谈判争取时间。最终，在 9 月 26 日凌晨，特朗普签发行政令，批准了新版 TikTok 美国运营方案。根据该方案，将成立一家专门的合资公司 “TikTok USDS Joint Venture”，负责 TikTok 在美国的数据安全和内容安全，其估值为 140 亿美元。
新方案中，TikTok 美国业务将分为两个公司主体。一是字节跳动 TikTok 美国公司，负责 TikTok 美国业务的主体运营，包括商业、电商和品牌广告等相关运营活动，由字节跳动 100％持有。二是 TikTok 美国数据安全合资公司，单独负责数据安全、内容保障等本土业务，字节跳动为最大单一股东，持股比例 19.9％。同时，字节跳动继续拥有 TikTok 算法的知识产权，并通过授权使用，允许合资公司在美国范围内使用，授权费将由中国相关部门审批。
这一方案的出台，无疑是中美双方在科技和经贸领域合作的一个重要成果。9 月 14-15 日，中美经贸团队在西班牙马德里举行会谈，就 TikTok 问题达成了基本共识。中国国家互联网信息办公室副主任王京涛指出，双方在尊重企业意愿和市场规律的基础上，通过数据安全业务委托运营、算法知识产权授权等方式解决了 TikTok 问题。中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢也表示，双方围绕 TikTok 及中方关切进行了坦诚交流，达成了基本框架共识。
对于 TikTok 而言，这一方案意味着它可以继续在美国市场深耕细作，为美国用户提供优质的服务。而对于美国政府来说，通过成立合资公司的方式，在一定程度上缓解了其对数据安全和国家安全的担忧。同时，这也为中美两国在科技和经贸领域的合作树立了一个良好的典范，表明双方可以通过平等协商、互利共赢的方式解决分歧和问题。
然而，也有部分人士认为，尽管新方案暂时解决了 TikTok 在美国的运营问题，但未来仍存在一些不确定性。例如，合资公司的运营效果如何，能否真正保障数据安全和内容安全，还有待时间的检验。此外，中美两国在科技和经贸领域的竞争依然存在，TikTok 未来是否会再次面临政策风险，也值得关注。
总体而言，特朗普批准新版 TikTok 美国运营方案是一个具有重要意义的事件。它不仅为 TikTok 在美国的未来发展奠定了基础，也为中美两国在科技和经贸领域的合作提供了新的思路和方向。在全球化的时代背景下，各国之间的经济和科技联系日益紧密，只有通过合作与交流，才能实现共同发展和进步。希望 TikTok 能够在新的运营方案下，继续在美国市场绽放光彩，同时也希望中美两国能够在更多领域达成合作共识，共同推动全球经济和科技的发展。
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