从近期的发展来看,美国时间 2025 年 9 月 25 日,特朗普签署行政令,推出了 TikTok 美国新方案。根据该方案,各方将在美国新设一个合资公司,负责 TikTok 美国的数据安全和内容审核,字节跳动在合资公司持股不会超过 20%。美国副总统 JD・万斯表示,这家合资公司的估值为 140 亿美元,且美国实体、美国投资者将真正控制算法。特朗普称该方案符合美国相关法律要求,将确保 TikTok 在美国继续运营。然而,目前中国政府尚未宣布最终签署协议,这为该方案的最终落地带来了一定的变数。

回顾 TikTok 在美国的经历,可谓是波折不断。2024 年 4 月,美国总统拜登签署一项国会两院通过的法案,要求 TikTok 母公司字节跳动在 270 天内将 TikTok 出售给非中国企业,否则这款应用程序将在 2025 年 1 月 19 日后在美国被禁用。2025 年 1 月 17 日,美国联邦最高法院裁定,TikTok “不卖就禁用” 的法律不违宪。随后,TikTok 曾通知美国用户将暂时中止平台服务,但在暂停十余个小时之后,又恢复了在美国的服务,这主要是因为特朗普向 TikTok 的互联网服务提供商作出了必要的澄清和保证。
从商业化进程和组织架构方面来看,TikTok 在美国也面临着一些挑战。在商业化进程方面,早在美区算法还未被美国投资者完全掌控时,受限于美国数据安全框架,运营团队获取决策所需的用户行为数据就变得异常困难和迟缓,这严重影响了决策效率。美区算法被美国投资者掌控后,这一状态可能进一步加重。以电商业务为例,2024 年 TikTok shop 美国市场的全年目标约 155 亿美元,最终仅完成约 85 亿美元,2025 年美国市场的 GMV 目标也从 250 亿美元下调至 180 亿美元。在组织架构方面,中方的管理方式跟美国本土员工的理念冲突已久,持续的裁员和悬而未决的法案问题,令员工感到不安,部分核心员工已跳槽至亚马逊、谷歌等更加稳定的平台。
此外,美国以国家安全为由对 TikTok 进行管控,这一做法也存在诸多争议。美国政府并没有拿出确凿的证据证明 TikTok 危及美国的国家安全,但却一直以安全为由对其进行打压。这种把数据安全泛化的趋势,对 TikTok 在美国的发展产生了很大的影响。
综上所述,虽然特朗普签署的新行政令为 TikTok 在美国的继续运营提供了一种可能的解决方案,但由于中国政府尚未最终签署协议,以及 TikTok 在商业化和组织架构等方面面临的挑战,TikTok 在美国的未来发展仍存在不确定性,不能说已经完全安全了。
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